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au sommaire des Notes de synthèse

Mai 2000


par Edgard Gnansounou*
et Sahar Pasche**
Comment minimiser les risques derreur en matière
de politique énergétique? La présente
note de synthèse retrace lévolution
de la demande au cours du siècle passé
en Suisse. Puis elle évalue les besoins prévisibles
des vingt à trente prochaines années.
Compte tenu de différents paramètres,
il apparaît que la consommation devrait continuer
de croître, quoique à un rythme peu soutenu.
1. La consommation dénergie
au 20e siècle
Entre 1910 et
1998, la consommation dénergie distribuée
en Suisse a été multipliée par
8,5, passant de 100 à 849 petajoules (PJ). Le
profil de cette croissance (fig. 1) reflète celui
des cycles économiques et des grandes crises,
notamment les deux guerres mondiales.

Figure 1 : Consommation
dénergie distribuée 1910-1998 (TJ)
(source : statistique globale suisse de lénergie,
OFEN)
Après une forte croissance entre 1945 et 1973,
période pendant laquelle elle a augmenté
de 6,6% par an, la consommation a chuté 1974
et en 1975, à la suite de la première
crise pétrolière. Puis elle a repris sa
croissance à un rythme moins élevé
(4%/an) entre 1975 et 1979. La seconde crise pétrolière
et la récession économique qui la
suivie ont provoqué une baisse, puis une stagnation
de la demande au début des années 1980.
Le contre-choc pétrolier du milieu des années
1980, ajouté à la bonne tenue de léconomie
suisse entre 1984 et 1990, a favorisé une reprise
de la consommation énergétique, suivie
dune chute en 1994 et dune croissance modérée
jusquen 1996 qui sexpliquent en grande partie
par le ralentissement des activités économiques
entre 1991 et 1996. La baisse enregistrée distribuée
en 1997 est due essentiellement à un hiver doux
(nombre de degré-jours de chauffage inférieur
de 12,6% aux valeurs de 1996).
La reprise économique amorcée en 1997
et confirmée en 1998 annonce-t-elle celle de
la consommation énergétique en Suisse?
Ceci dépendra de lévolution des
prix de lénergie en général
et du pétrole en particulier.
Compte tenu des progrès réalisés
en matière defficacité énergétique
pendant les deux dernières décennies et
de lévolution structurelle de léconomie,
la production de biens et des services est désormais
plus économe en énergie. On ne devrait
donc plus connaître des taux de croissance tels
quon les a enregistrés par le passé.
Evolution de la répartition
par agent énergétique
a. Produits pétroliers
En 1998, les produits pétroliers couvraient 61%
de la consommation dénergie distribuée
en Suisse, contre 79,6% en 1973 et moins de 1% avant
la Première Guerre mondiale, période caractérisée
par une prédominance du charbon (plus de 70%
jusquen 1917).

Figure 2 : Evolution
de la consommation finale des produits pétroliers
(source : statistique globale de lénergie,
OFEN)
Après la Première Guerre mondiale, les
produits pétroliers ont régulièrement
progressé jusquen 1935, où ils représentaient
12% de la quantité dénergie distribuée.
Leur part sest ensuite stabilisée jusquà
la veille de la Seconde Guerre mondiale, avant de seffondrer
pendant la guerre du fait des difficultés dapprovisionnement.
En 1945, les produits pétroliers ne couvraient
plus que 1% de la consommation dénergie
distribuée. A partir de cette année, leur
part na cessé de croître aux dépens
du charbon, qui ne fournissait plus que 1% de lénergie
distribuée au cours des années 1970.
Après la crise pétrolière de 1973,
on observe une nette diminution de la part des produits
pétroliers, en particulier celle des combustibles
qui est passée de 55% en 1973 à 29% en
1998. En revanche, les carburants ont porté leur
contribution de 25% en 1973 à 32% en 1996.
b. Electricité et gaz
Avec une contribution de 21%, lélectricité
vient en troisième position derrière les
carburants et les combustibles pétroliers. Après
une progression régulière entre 1910 et
1946, sa part dans la consommation totale dénergie
distribuée sest stabilisée, enregistrant
même une baisse pendant les années 1960
et 1970 au profit des combustibles pétroliers.
Dès 1973, ces derniers reperdent toutefois du
terrain au profit de lélectricité
dabord, puis du gaz naturel. Depuis son introduction
en Suisse à partir de 1969, le gaz naturel a
enregistré une progression constante, passant
de 1,6% en 1973 à 10,8% en 1998.
c. Autres agents énergétiques
On observe à partir de 1978 une relance du chauffage
à distance et lutilisation des déchets
comme nouvelles sources dénergie. Leurs
parts restent toutefois très faibles, environ
3% en 1998. Quant aux nouvelles énergies renouvelables
(solaire, éolienne, biomasse), elles enregistrent
une légère croissance, passant de 0,4%
à 0,7% de la consommation totale dénergie
distribuée. En 1998, la consommation par agent
énergétique se présentait ainsi :
produits pétroliers 61%, électricité
21%, gaz naturel 11%, autres (bois, charbon, énergies
renouvelables, etc.) 7%.
Evolution de la répartition
sectorielle de la consommation dénergie
distribuée
Depuis 1950, la consommation du secteur des transports
na cessé daugmenter. En revanche,
la demande en énergie de lindustrie est
restée stable entre 1970 et 1998, quoique avec
des baisses importantes entre 1980 et 1985. Cette stabilisation
est due au recul de la production industrielle et à
lamélioration des rendements des équipements
de production.
En 1998, la répartition sectorielle de la consommation
énergétique se présentait comme
suit : transports 33%, ménages 29%, artisanat
et agriculture 20% et industrie 18%.

2. Evolution prospective
1998 - 2030
En 1998, la Suisse comptait 7,127 millions dhabitants.
De 1980 à 1998, laccroissement démographique
annuel moyen atteignait 0,7%. Lévolution
à long terme dépendra beaucoup des flux
migratoires. On admet ici les hypothèses suivantes
:
| Période |
Accroissement
annuel moyen de la population (%/an) |
1998-2020
2020-2030 |
0,30
0,20 |
Compte tenu de ces hypothèses, la population
totalisera 7,612 millions en 2020 et 7,766 millions
en 2030. Estimé à 2,4 personnes en 1999,
la taille du ménage suisse moyen sétablira
à 2,3 personnes en 2020, puis à 2,15 personnes
en 2030. Autrement dit, le pays comptera 3,405 millions
de ménages en 2020 et 3,624 millions en 2030.
Secteurs productifs
En 1998, le PIB du pays totalisait 329,053 milliards
de francs (taux 1990). Entre 1980 et 1998, la croissance
économique annuelle moyenne a atteint 1,5%. On
part de lidée quelle sera plus élevée
pendant les 20 prochaines années, puis elle ralentira
au cours de la décennie suivante (voir le tableau
ci-après).
| Période |
Croissance
économique moyenne annuelle (%/an) |
1998-2020
2020-2030 |
1,8
1,4 |
| Le
PIB (taux 1990) passerait ainsi de 487,210 milliards
de francs en 2020 à 559,880 milliards en
2030. |
Evolution de la consommation dénergie
|
Ménages
Consommation en 1998 : 792 243 mégajoules
par ménage
|
|
Hypothèses d'évolution
1998-2020
2020-2030 |
+1,2%/an
+1,0%/an |
Consommation d'énergie
distribuée (TJ)
2020
2030 |
350 853
412 437 |
|
Industrie, artisanat et commerce
|
|
Hypothèses d'évolution
1998-2020
2020-2030 |
-0,1%/an
-0,5%/an |
Consommation d'énergie
distribuée (TJ)
2020
2030 |
704 083
769 545 |
La consommation dénergie globale atteindrait
ainsi 1,055 millions de terajoules en 2020 et 1,181
terajoules en 2030. Ces chiffres correspondent à
un accroissement annuel moyen de 1,0% entre 1998 et
2020, puis de 1,14% entre 2020 et 2030. Le rythme plus
élevé entre 2020 et 2030 est dû
au fait que la diminution de lintensité
énergétique pendant cette période
est plus lente, ce qui compense la croissance économique
plus faible (la croissance annuelle moyenne de la consommation
entre 1980 et 1998 était de 1,36%/an).
Ces chiffres ne sont que des valeurs indicatives. Ils
devront être régulièrement adaptés
à lévolution des paramètres
socio-économiques.
* Dr ès sciences, chargé
de cours à lEcole polytechnique fédérale
de Lausanne - tél. 0041/21/693 24 83 ; fax :
693 28 63 ; e-mail : edgard.gnansounou@epfl.ch
** Dr ès sciences en physique, consultante en
gestion et marketing énergétique - tél.
0041/21/651 76 27 ; fax : 651 76 28 ; e-mail : ecost@swissonline.ch
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